(二)根据国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》及各省实施《人防法》办法/，各地都有类似规定“因条件限制不能按规定修建防空地下室的，或按规定易地修建防空地下室确有困难的，必须缴纳易地建设费”。因此不能片面强调结 合城市民用建筑修建人防工程是建设单位或开发商的投资行为，它应该更多的是国家法律强制要求的一种义务，并且从义务均衡的角度出发，如果没有修建防空地下 室而缴纳易地建设费，该费用即上缴国家，由政府人防部门另行安排修建了公共人防工程，其所有权自然归国家所有。而如果修建了防空地下室，所有权却非国有， 这显然义务不均衡。

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4.保证加工制作场地应平整/，加工环境应满足一定的温、湿度要求。承放膜材的工作平台应干燥无污物，整个加工制作过程应保持膜材清洁。

“其实，扩建非机动车车棚是社区服务居民工作的一个‘缩影’。”枣园西路社区党委书记杜娟说，今年以来，社区充分发挥“社区党组织+物业+业委会+民警+律师”等多方联动协商议事机制，汇聚辖区资源，收集居民微心愿清单，切实把心愿变现实，不断提升辖区群众的幸福感和满意度。 文/图 记者 陈静